T.C.
DANIŞTAY
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU

YD. itiraz No:2008/1426

itiraz Eden (Davacı) : TMMOB Ziraat Mühendisleri Odası

Vekili : Av. Zuhal Dönmez
Bestekar Sk. No:49/5 - Kavaklıdere/ANKARA

Karşı Taraf (Davalı) : Tarım ve Köyişleri Bakanlığı - ANKARA

İstemin Özeti : Danıştay Onuncu Dairesi‘nce verilen ve yürütmenin durdurulması isteminin reddine ilişkin 30.10.2008 günlü, E:2008/6294 sayılı karara, davacı itiraz etmekte ve yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini istemektedir.

Danıştay Tetkik Hakimi Pınar İmirzalıoğlu‘nun Düşüncesi: İtirazın reddi gerektiği düşünülmektedir.

Danıştay Savcısı Ergün Özcan‘ın Düşüncesi: İtiraz dilekçesinde ileri sürülen nedenler Danıştay Onuncu Dairesi‘nce verilen yürütmenin durdurulması isteminin reddine ilişkin kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediğinden, itirazın reddi gerekeceği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Idari Dava Daireleri Kurulu‘nca, dosya incelendi, gereği görüşüldü:

2.2.2008 tarih ve 26775 sayılı Resmi Gazete‘de yayımlanan Bitki Koruma Ürünlerinin Toptan ve Perakende Satılması ile Depolanması Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 1. maddesi ile değiştirilen, Yönetmeliğin 6. Maddesinin 1. fıkrasının "ç" bendi ile bununla bağlantılı olarak 3., 4. ve 5. fıkralarının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada; Danıştay Onuncu Dairesince verilen, yürütmenin durdurulması isteminin reddine ilişkin 30.10.2008 günlü, E:2008/6294 sayılı karara, davacı itiraz etmekte ve yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini istemektedir.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu‘nun 27. maddesine göre ancak idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda yürütmenin durdurulmasına karar verilebilir.

İtiraz edilen kararla ilgili dosyanın incelenmesinden, yürütmenin durdurulması kararı verilebilmesi için Kanunun aradığı koşulların gerçekleşmemiş olduğu anlaşıldığından, itirazın REDDİNE, 19.2.2009 gününde oyçokluğu ile karar verildi.

Danıştay idari Dava Daireleri Kurulu

Danıştay Başkanvekili Sinan Yörükoğlu

13. Daire Başkanı Faruk Öztürk

6. Daire Başkanı Bekir Aksoylu

8. Daire Başkanı Ayla Alkıvılcım

2. Daire Başkanı Kamuran Erbuğa

11. Daire Başkanı Ahmet Hamdi Ünlü

5. Daire Başkanı Salih Er

12. Daire Başkan V. Sabriye Köprülü

12. Daire Üyesi A. Çetin Zöngür

13. Daire Üyesi Ali Öztürk

5. Daire Üyesi Günay Erden

5. Daire Üyesi Esen Erol

8. Daire Üyesi Dr. Tacettin Şimşek

5. Daire Üyesi Mustafa Kılıçhan

2. Daire Üyesi Ayfer Özdemir

8. Daire Üyesi Alaattin Öğüş

6. Daire Üyesi Levent Artuk

6. Daire Üyesi Habibe Ünal

13. Daire Üyesi Turan Karakaya

12. Daire Üyesi Zeynep Kavlak X

13. Daire Üyesi Zümrüt Ödenm

8. Daire Üyesi Atıl Üzelgün

11. Daire Üyesi Hüseyin Poroy X

6. Daire Üyesi Tülin Özgenç

2. Daire Üyesi Nurben Ömerbaş

11. Daire Üyesi M. Temel Koçaklar

12. Daire Üyesi Mevlüt Çetinkaya

11. Daire Üyesi Namık Kemal Ergani

2. Daire Üyesi Yüksel Öztürk

KARŞI OY

Dava, 2.2.2008 günlü, 26775 sayılı Resmi Gazete‘de yayımlanan Bitki Koruma Ürünlerinin Toptan ve Perakende Satılması ile Depolanması Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 1. maddesi ile değiştirilen Yönetmeliğin 6. maddesinin 1. fıkrasının "ç" bendi ile bununla bağlantılı olarak 3. 4 ve 5. fıkralarının iptali ve yürütülmesinin durdurulması istemiyle açılmıştır.

Dava konusu edilen 6. maddenin 1 (ç) bendinde; Bakanlıkça veya Milli Eğitim Bakanlığınca veya Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığınca yılda bir kez yapılacak olan sınavda 100 tam puan üzerinden 80 ve üzeri puan almak, bitki koruma ürünleri bayilik ve toptancı izin belgesi verilecek kişilerde aranacak şartlar arasında sayılmış ise de; anılan Yönetmeliğin dayanağı 6968 sayılı Zirai Mücadele ve Zirai Karantina Kanununda, söz konusu izin belgesinin alınabilmesi için açıkça bir sınav koşuluna, başka bir deyişle sınava ilişkin herhangi bir düzenlemeye yer verilmemiş olduğundan yasal dayanağı bulunmayan yönetmelik maddesinde hukuka uyarlık bulunmadığı görüşüyle, yürütmenin durdurulması isteminin reddine ilişkin Daire kararına yapılan itirazın kabulü oyuyla karara karşıyız

12. Daire Üyesi Zeynep Kavlak

11. Daire Üyesi Hüseyin Poroy