DANIŞTAY 10. DAİRESİ, 2007 TARİHLİ BİTKİ KORUMA ÜRÜNLERİNİN SATILMASI VE DEPOLANMASI HAKKINDAKİ YÖNETMELİK'TE DEĞİŞİKLİK YAPILDIĞI İÇİN YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KONUSUNDA KARAR VERMEYE YER OLMADIĞINI BİLDİRDİ
T.C.
DANIŞTAY
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2007/8264
Davacı ve Yürütmenin Durdurulmasını İsteyen: TMMOB Ziraat Mühendisleri Odası
Vekili: Av. Zühal DÖNMEZ
Bestekar Sokak No: 49/5 Kavaklıdere - ANKARA
Davalı : Tarım ve Köyişleri Bakanlığı - ANKARA
Davanın Özeti : 11.10.2007 tarih ve 26670 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Bitki Koruma Ürünlerinin Toptan ve Perakende Satılması ile Depolanması Hakkında Yönetmelik" in 3. maddesinin, 6. maddesinin 1/b ve 1/d bentlerinin, 9. maddesinin ve geçici 1. maddesinin 1/a bendinin, (dayanak maddesi iptal edildiğinde Yönetmeliğin tümü dayanaksız kalacağından Yönetmeliğin tümünün) iptali ve yürütmenin durdurulması istenilmektedir.
Danıştay Tetkik Hakimi: Yahya Şahin
Düşüncesi : 2.2.2008 tarih ve 26775 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Bitki Koruma Ürünlerinin Toptan ve Perakende .Satılması ile Depolanması Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik" ile; iptali istenilen 6. maddesinin 1/b bendinin davacının talebine uygun hale getirildiği, iptali istenilen 9. maddenin ise yürürlükten kaldırıldığı görülmektedir.
Diğer maddeler yönünden ise, 2577 sayılı Yasanın 27 nci maddesinde öngörülen koşullar gerçekleşmediğinden yürütmenin durdurulması isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı : Nevzat Özgür
Düşüncesi : Yürütmenin durdurulmasına karar verilebilmesi için, 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 27 nci maddesinde öngörülen koşulların gerçekleşmediği anlaşıldığından, istemin reddi gerekeceği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Onuncu Dairesince davalı idarenin savunmasının geldiği görülmekle yürütmenin durdurulması istemi yeniden incelendi, gereği görüşüldü:
Dava, 11.10.2007 tarih ve 26670 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Bitki Koruma Ürünlerinin Toptan ve Perakende Satılması ile Depolanması Hakkında Yönetmelik" in 3. maddesinin, 6.maddesinin 1/b ve 1/d bentlerinin, 9. maddesinin ve geçici 1. maddesinin 1/a bendinin, (dayanak maddesi iptal edildiğinde Yönetmeliğin tümü dayanaksız kalacağından Yönetmeliğin tümünün) iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılmıştır.
Dava açıldıktan sonra 2.2.2008 tarih ve 26775 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Bitki Koruma Ürünlerinin Toptan ve Perakende Satılması ile Depolanması Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik" in 1. maddesiyle, dava konusu Yönetmeliğin 6. maddesi değiştirilerek yeniden düzenlenmiş olup; bu değişiklikle iptali istenilen 6. maddesinin 1/b bendinin davacının istemine uygun hale getirildiği, 3. maddesiyle, dava konusu Yönetmeliğin iptali istenilen 9. maddesinin yürürlükten kaldırıldığı anlaşılmıştır.
Bu durumda, 11.10.2007 tarih ve 26670 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Bitki Koruma Ürünlerinin Toptan ve Perakende Satılması ile Depolanması Hakkında Yönetmelik" in 6.maddesinin 1/b bendi ile 9. maddesine yönelik yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmesine yer bulunmamaktadır.
Davacının Ziraat Mühendisleri Odası olduğu, dava dilekçesindeki iddiaları, davalı idarenin savunması ve geçici 1. maddede atıfta bulunulan 6. maddede 2.2.2008 tarih ve 26775 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan değişiklikler dikkate alındığında; Yönetmeliğin geçici 1. maddesinin 1/a bendine yönelik yürütmenin durdurulması istemi yönünden; yürütmenin durdurulmasını gerektirecek koşulların bu aşamada bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer maddelerdeki düzenlemeler yönünden ise, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu‘nun 27. maddesinde yürütmenin durdurulmasına karar verilebilmesi için öngörülen koşulların gerçekleşmediği anlaşılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, 11.10.2007 tarih ve 26670 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Bitki Koruma Ürünlerinin Toptan ve Perakende Satılması ile Depolanması Hakkında Yönetmelik" in 6.maddesinin 1/b bendi ile 9. maddesine yönelik yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına,diğer maddeler yönünden ise yürütmenin durdurulması isteminin reddine 16.4.2008 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Başkan Mehmet ÜNLÜÇAY
Üye Ahmet BAŞPINAR
Üye Nüket YOKLAMACIOĞLU
Üye İbrahim BERBEROĞLU
Üye Emin Celalettin ÖZKAN