OLDU-BİTTİ YASALARI MECLİS'TE - BİRGÜN - 18.04.2006
ÖZLEM ZORCAN ANKARA / Türkiye Büyük Millet Meclisi'NİN GÜNDEMİNE BUGÜNLERDE ARD ARD YASA TASARILARI GELİYOR. SOSYAL GÜVENLİK YASA TASARISI'nın, Meclis'E SUNULMASI İLE YASALAŞMASI BİR OLDU. TERÖRLE MÜCADELE YASA TASARISI'nın 'GİZLİ' içeriği tam olarak daha yeni ortaya çıktı. Milyonlarca çiftçinin hayatını ilgilendiren Tarım Yasa'SI MECLİS GÜNDEMİNDE.
GÜNLÜK HAYATIMIZIN HER NOKTASINA TEMAS EDEN VE DEĞİŞTİREN BU YASALARIN ÖNCELİKLİ MUHATAPLARI OLAN DEMOKRATİK KİTLE ÖRGÜTLERİ TEMSİLCİLERİ YASALARIN YETERİNCE TARTIŞILMADIĞINI SÖYLÜYOR. AMA DAHA DA VAHİM OLANI YASALARI YAPMAKLA YÜKÜMLÜ OLAN TBMM ÜYELERİNİN DE BUNDAN ŞİKAYET ETMESİ. YASA TASARILARI KAMUOYUNDA YETERİNCE TARTIŞILMADIĞI GİBİ TBMM'de de neredeyse hiç üzerine tartışma yapılmadan Yasalaşıyor.
Türkiye'DE YASALARIN HAZIRLANIP KABUL EDİLMESİ KONUSUNDA HUKUK MEVZUATIMIZDAKİ SÜREÇ İŞLEMİYOR, YASALARI MECLİS YERİNE BÜROKRATLAR HAZIRLIYOR, MİLLETVEKİLLERİNE SADECE PARMAK KALDIRMAK DÜŞÜYOR. MEVZUATIMIZ GEREĞİNCE BİR YASANIN, İLGİLİ BAKANLIK VE KURULUŞTA ÖNCE TASLAK METNİNİN HAZIRLANMASI, BU METNİN BAKANLAR KURULU'nda tartışılıp tasarı olarak Meclis'E SUNULMASI, İHTİSAS KOMİSYONLARINDA ELE ALINIP GEREKLİ DÜZENLEMELERİN YAPILMASI, BUNUN ARDINDAN GENEL KURUL'da tartışmaya açılması ve son değişiklikler de yapıldıktan sonra kabul edilmesi gerekiyor.
Söz konusu süreç, yasanın Cumhurbaşkanı'NCA ONAYLANMASI VE RESMİ GAZETE'de yayımlanarak yürürlüğe girmesiyle tamamlanıyor. Cumhurbaşkanı'NIN VETO ETMESİ HALİNDE İSE YASANIN MECLİS'te yeniden ele alınması gerekiyor.
JET HIZIYLA KABUL
Ne var ki, AKP Hükümeti döneminde bu süreç işlemez oldu. Tasarılar bürokradar tarafından hazırlandığı şekilde jet hızıyla Bakanlar Kurulu'NDA KABUL EDİLİYOR, YİNE MECLİS İHTİSAS KOMİSYONLARINDA ÇOĞU KEZ KELİMESİNE BİLE DOKUNULMADAN BENİMSENİP GENEL KURULA GÖNDERİLİYOR. GENEL KURUL'da da bazen muhalefete söz hakkı bile verilmeden, her madde çoğu zaman bir dakika bile görüşülmeden kabul ediliyor. Milletvekilleri genellikle hangi konuda oy verdiklerinin, verilen oyların neler getireceğini bile fark etmiyorlar. Meclis, bir çok hayati yasayı "hızlandırılmış" bir şekilde ele alıyor. Bunun son örneği sosyal güvenlikle ilgili yasa tasarılarında yaşandı.
Sözkonusu tasarıların ilk ayağı olan Emekli Sandığı, SSK ve Bağ Kur'UN TEK ÇATI ALTINDA BİRLEŞMESİNİ ÖNGÖREN YASA, MECLİS'te birkaç saatiik bir toplantının ardından kabul edildi. Maddeler üzerinde muhalefete söz hakkı verilmedi. CHP milletvekilleri, "Böyle yasa görüşülmez, bu şekilde yasama görevini yerine getirmek mümkün değil" diyerek Meclis Genel Kurulu'NU TERK ETTİ.
KAMUOYUNDA TARTIŞILAMIYOR
MECLİS GENEL KURULU'nun bu haftaki gündeminde çevre yasasında değişiklik öngören tasarı da var. Çok önemli hükümler getiren bu tasarının da kamuoyunda ilgili taraflarca yeterince tartışılmadığından yakınılıyor. Doğa Doğa Savaşçıları Çevre Örgütü Başkanı Zafer Murat Çetintaş, Çevre ve Orman Bakanlığı'NIN ÇEVRE İLE İLGİLİ PROJE ÜRETMEKTEN ACİZ OLDUĞUNU İLERİ SÜREREK, YENİ HAZIRLANAN ÇEVRE YASA TASARISI'nın sanayicilere ve talancılara yönelik çıkarılacağını iddia etti. Çetintaş, Meclis'TE BEKLEYEN VE ÇEVRE KOMİSYONUNDAN, HİÇBİR ÇEVRE KURULUŞUNA VE SİVİL TOPLUM ÖRGÜTÜNE SORULMADAN GEÇİRİLEN YENİ YASA TASARISININ KENDİLERİ İÇİN DAHA ÇIKMADAN ÖLDÜĞÜNÜ SÖYLEDİ.
YİNE MECLİS GÜNDEMDEKİ TARIM KANUNU TASARISI İÇİN ZİRAAT MÜHENDİSLERİ ODASI BAŞKANI GÖKHAN GÜNAYDIN TARIMDA ÖNEMLİ DEĞİŞİKLERİ GETİREN TASARININ YETERİNCE TARTIŞILMADIĞINDAN YAKINARAK DAYATILAN POLİTİKALARIN DIŞ GÜÇLERİN İŞİNE YARAYACAĞINI SÖYLÜYOR.
'Herkes terörist olabilir' YASASI
SON ŞEKLİ VERİLEN VE BAŞBAKAN RECEP TAYYİP ERDOĞAN'ın imzalamasından sonra Meclis'E GELECEK OLAN TERÖRLE MÜCADELE YASASI (TMY) DA ELEŞTİRİLER DİKKATE ALINMADAN SON HALİNE GETİRİLDİ.
GENELKURMAYIN VE EMNİYET GÜÇLERİNİN TALEPLERİYLE ŞEKİLLENDİRİLEN TMY, ADALET BAKANI VE HÜKÜMET SÖZCÜSÜ CEMİL ÇİÇEK'e göre "sade vatandaşlar"ın yaşamını etkilemeyecek ama hukukçu Erdal Doğan'A GÖRE, BAKAN ÇİÇEK'in aksine, söz konusu taslakta herkesin "terörist" olma ihtimali temel görüş. Avukat Doğan bütün bu nedenlerle taslağın hem kamuoyundan hem de hukuk camiasından gizlendiğine de dikkat çekerek "Bir oldu bitti ile çıkarılarak hakim ve savcıların önüne konulacak" dedi.
ANAYASI'YI İHLAL EDİYOR
HUKUKÇULARA GÖRE YASA TASARISI İLE ANAYASA'nın kişi dokunulmazlığını, maddi ve manevi bütünlüğünü, kişi hürriyeti ve güvenliği ile özel hayatın gizliliğini, haberleşme, yerleşme ve seyahat ile ifade özgürlüğünü ve hak arama hürriyeti yani adil yargılanma hakkı ile suç ve cezada kanunilik ilkesini düzenleyen maddeler ihlal ediliyor. Yine önemle dikkate alınması gereken AİHS' İN TÜM MEVZUATI İLE AİHM İÇTİHATLARINA AÇIKÇA AYKIRILIK TAŞIYAN BU DÜZENLEMELERLE, HAKİM VE SAVCILARIN YETKİLERİ KOLLUK KUVVETLERİNE VERİLİYOR. ARTIK İTİRAFÇI İFADELERİ DİREKT DELİL OLARAK ELE ALINACAK, AVUKATLAR VE SAVCILAR DA BU BİLGİLERE MAHKEME AŞAMASINDA ULAŞAMAYACAKLAR. HAKİMLER GİZLİ OTURUMLARDA BU KİŞİLERİ GEREKLİ GÖRÜRSE DİNLEYEBİLECEK. DEVLET SIRRI NİTELİĞİNDEKİ BELGELERDE SADECE SUÇLA İLGİLİ KISIMLAR TUTANAĞA GEÇİRİLEBİLECEK. ARTIK SIKÇA KİMLİĞİ BELLİ OLMAYAN AJAN RAPORLARINA DAYANARAK ÖNLEYİCİ TEDBİRLER ALINABİLİNECEK VE CEZA HÜKÜMLERİ VERİLEBİLECEK.
'VUR EMRİ' MEŞRULAŞIYOR
KOLLUK KUVVETLERİNE HER TÜRLÜ SİLAH KULLANIMI, VUR EMİRLERİNİN YERİNE GETİRİLMESİ, CEBİR VE ŞİDDET HUKUKİLEŞİP, MEŞRU-LAŞTIRILIYOR. CMK'da getirilen ama uygulanmayan tüm düzenlemelerin kısıtlayıcıları TMY pratiğinde uygulamaya alınıyor. Taslak, suçta ve cezada şahsilik ve kanunilik ilkesiyle ve masumiyet karinesini tümden bertaraf ederek , yaşam kadar önemli olan ifade özgürlüğünü ortadan kaldırarak her türlü muhalif düşünce ve ifadeye "terör" tehdidi ile yaklaşarak ağır yaptırımlar öngörüyor. Taslak yasa şiddet karşıtı olan ve barışçı aktivitelerde bulunan demokratik sivil toplum örgütlerini de şirketleri de hedef alıyor. Her an bu STK'LAR VE SİYASİ PARTİLER KAPATILABİLECEK VE MALLARINA EL KONULABİLECEK. ŞİRKETLER TASFİYE EDİLECEK, YÖNETİCİ VE ÜYELERİ DE "TERÖRİST" OLARAK YARGILANABİLECEKLER.
ANNE, BABAYA DA CEZA
TASLAK YASADA SUÇTA VE CEZADA KANUNİLİK PRENSİBİNİN EN AĞIR İHLALİ, "TERÖRİST" SAYILAN GENÇLERİN ANNE VE BABALARININ DA CEZALANDIRILMASI. YASAYA GÖRE RESMİ "TERÖR" LİSTESİNDE HER AN YER ALABİLECEK ÖRGÜT, DERNEK, VAKIF VEYA BİR PARTİNİN AMBLEM, İŞARET, RENK, SES, BAYRAĞININ TAŞINMASI, BULUNUDURULMASI ONLARCA YIL HAPİS CEZASI ALINMASI GİBİ VAHİM SONUÇLAR DOĞURABİLECEK. KİŞİNİN ÜZERİNDEKİ ÜNİFORMA OLARAK GÖRÜLEBİLECEK YEREL BİR GİYSİ BİLE "TERÖRİST" OLARAK YARGILANARAK ONLARCA YIL TECRİTE MARUZ KALMASINA NEDEN OLABİLECEKTİR.
YASA İLE MUHALİF BASIN "KAPATMALAR, GAZETECİ VE YÖNETİCİLER İSE AĞIR CEZALARLA KARŞI KARŞIYA KALABİLECEK. TCK, CMK, VE ANAYASA VE ULUSLARARASI SÖZLEŞMELER, BU TMY İLE İŞLEVİNİ YİTİRECEK, DOĞRUDAN SAVAŞ KONSEPTİ İÇEREN TMY, MEVCUT TÜM POZİTİF HUKUKU ORTADAN KALDIRARAK BAŞLI BAŞINA TEK BELİRLEYEN OLACAK. İNCİ HEKİMOĞLU