İlgi: 12/07/2006 tarih ve 4268 sayılı yazınız.

    Genel Müdürlüğümüzce yapılan “Hayvan Barınakları Yapım İşi” ihalelerine Ziraat Mühendislerinin kabul edilmediğinin öğrenildiği ilgi yazıda belirtilerek; tarımsal yapı olmaları nedeniyle hayvan barınaklarının yapımı ihalelerine Ziraat Mühendislerinin de katılmaları hakkının tanınması hususunda gereğinin yapılması ve konu ile ilgili görüşümüzün bildirilmesi istenmektedir.

    Bilineceği üzere, Kamu İhale Kurumu tarafından esasları belirlenen tip şartnamelerde, ihaleye iştirak edeceklerin Ticaret Odasına kayıtlı gerçek veya tüzel kişi olması zorunluluğu bulunmaktadır. Odaya kayıtlı müteahhitlerin İnşaat Mühendisi, Mimar, Ziraat Mühendisi veya başka bir meslek mensubuna ait olacağına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Yeni ihale kanunu ve yönetmeliklerde mühendislerin diplomaları iş tecrübelerine esas alınmaktadır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 55/c maddesi, “Kendi meslekleriyle ilgili faaliyetlerini sürdürmeleri şartıyla fiilen denetim veya yönetim görevlerinde bulunmayan mühendis veya mimarların aldıkları akademik eğitime göre ehliyetli oldukları görev alanı ile sınırlı yapım işlerinin ihalelerinde, mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl 4734 sayılı Kanunun 62’inci maddesinin (h) bendinde belirtilen tutar kadar dikkate alınır ve Kanunun 10’uncu maddesindeki mesleki ve teknik yeterlik şartı bu kişilerin işe başladığı yıl aranmaz.

    Denetim veya yönetim görevlerinde bulunmayan mühendis veya mimar isteklilerin mezuniyetlerine binaen ihaleye girmesinde bunların gerçek kişi olmaları şartı aranır.” düzenlemesini getirmiştir.

    4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesinde ihaleye katılma yeterlilik kuralları düzenlenmiş olup, burada ihalelere katılmak için bir meslek grubuna münhasır tekel hakkı tanınmamıştır. Bu nedenle şartnamelere, ihaleye katılacaklarda istenilen meslek şeklinde bir ilave yapılması söz konusu olamaz.

    Yapı ihaleleri için düzenlenen ihale şartnamelerinde, ihaleyi üstlenen gerçek veya tüzel kişi müteahhitlerden, çalıştıracağı teknik personele ilişkin personel taahhütnamesi istenilmektedir. İhale konusu bir tarımsal yapım işi ise, Tüzüğün 19’uncu maddesine istinaden; “Tarımsal yapılar ve sulama alanında öğrenim görmüş ziraat mühendisleri, sulama suyu ihtiyacı saniyede 500 litreye kadar olan sulama tesisleri, sulama suyu ve hayvan içme suyu sağlamak için yapılacak göletler, drenaj, toprak erozyonu önleyici toprak ve su muhafaza edici tesisler, tarımsal yapılarla ilgili araştırma, etüd, plan, proje uygulama ve kontrol hizmetlerini yapmaya yetkilidir.” tarımsal yapılar ve sulama alanında öğrenim görmüş Ziraat Mühendislerinin de istenilen personel taahhütnamesinde gösterilebileceği belirtilmektedir.

    Nitekim, bu yıl ihale edilen ve ek-1’de verilen Koçaş TİM’de 3 ad 1000’er tonluk silaj çukuru yapımı ile ek-2’de verilen Ceylanpınar TİM’de 2 ad 1000’er tonluk silaj çukuru yapımı idari şartnamesinin 7.3.2. maddesinde görüleceği gibi, istenilen nitelikli personel içerisinde tarımsal yapılar ve sulama alanında öğrenim görmüş Ziraat Mühendisleri de belirtilmiştir

    Ancak, hayvan barınakları yapımı işlerine ait idari şartnamede tarımsal yapılar ve sulama alanında öğrenim görmüş Ziraat Mühendislerinin de olabileceği belirtilmemiştir. Bundan böyle, Ziraat Mühendislerinin Görev ve Yetkilerine ilişkin tüzüğün 19. maddesinde belirtilen yetki doğrultusunda hayvan barınakları yapımı için istenilen personel listesinde, tarımsal yapılar ve sulama alanında öğrenim görmüş Ziraat Mühendislerine yer verileceği hususunda bilgilerinizi rica ederiz.

                                                                           Ali YILDIRIM               İsmail Hakkı

                                                                  Genel Müdür Yardımcısı      Genel Müdür