ODA'mız Yönetim Kurulu Üyesi Kamil BAYRAM, TBMM Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu'nun 1 Haziran 2006 Perşembe günü Mera Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi gündemiyle yaptığı toplantıya katılarak, ODA görüşlerimizi dile getirdi.

Kanun Teklifine ilişkin görüşümüz şöyle:

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TARIM ORMAN ve KÖYİŞLERİ KOMİSYONU BAŞKANLIĞINA

01.06.2006 gün saat 10.30 da yapılan Komisyon Toplantısında görüşülen Mera Kanununun bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifine (2/779) (komisyona Havale Tarihi 08.05.2006) (4 madde) ilişkin, 25.05.2006 gün,2/779 esas nolu Alt Komisyon Raporu doğrultusunda kabul edilen metin gereği öngörülen kanun teklifi hakkında Odamız görüşü aşağıda sunulmaktadır.

25.02.1998 GÜN VE 4342 SAYILI MERA KANUNUNUN BAZI MADDELERİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDAKİ KANUN TEKLİFİ

(ALT KOMİSYONUN 25,06,2006 TARİHLİ RAPORU DOĞRULTUSUNDA KABUL ETTİĞİ METİN)

Yapılmak istenen:

Madde1) 4342 Sayılı Mera Kanununun Geçici 3. maddesinde geçen ”mera” ibarelerinden sonra “yaylak ve kışlak” ibarelerinin eklenmesi,

Madde 2-) Bu Kanunun yayımı tarihinde yürürlüğe girmesi,

Madde 3-) Bu kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu’nun yürütmesi

Mera Kanununda değişiklik yapılmasına ilişkin teklif edilen önergede istenilen değişikliğin, 25.05.2006 tarihinde yapılan toplantı sonucunda edinilen izlenimle ve önergede yer alan değişiklik metni ile mevcut sorununun çözülemeyeceği kararlaştırılan Alt Komisyon Raporu doğrultusunda teklif edilen yasa metninde vurgulanan Geçici 3. madde: (Ek:27.05.2004 gün,5178 sayılı K.) aşağıdaki metinden oluşmaktadır.

“Belediye ve mücavir alan sınırları içinde kalan ve 01.01.2003 tarihinden önce kesinleşen imar planları içinde yerleşim yeri olarak işgal edilerek mera olarak kullanımı teknik olarak mümkün olmayan yerlerin, tahsis amacı değiştirilerek Hazine adına tescilleri yapılır. Ancak ilgili Belediye veya kamu kurum ve kuruluşları adına tescil edilmiş olanların, dava konusu olup olmadığına bakılmaksızın ücretsiz olarak tescilleri aynen ikba edilir. Hazine adına tescil edilmesi gerekirken gerçek veya tüzel kişilere tescil edilmiş taşınmazlara ilişkin açılan davalardan, emlak ve rayiç bedellerinin toplamının yarısı üzerinden taşınmazın halen maliki olan kişilerce Hazineye bedelinin ödenmesi kaydıyla vazgeçilir. Evvelce açılan davalarda Hazine lehine kesinleşen kararlara konu taşınmazların tapuları, aynı esaslara göre önceki maliklerine veya kanuni mirasçılarına devredilir.”

27.05.2004 tarihinde kabul edilen geçici 3.madde ile, ilgili metinde de çok açıkça vurgulanan “yerleşim yeri olarak işgal edilerek” ifadesi, yasa dışı eylemi belirtmesine karşın, devamındaki “mera” sözcüğünün konuya ilişkin davalarda, hakimlerce dar içerikli olarak yorumlandığı gerekçesiyle önerilen değişiklik teklifinde, geçici 3. madde metninde yer alan “mera” ibaresinden sonra (teklifte ibarelerinden sonra ifadesi mevcut , oysa söz konusu maddede “mera” ibaresi sadece bir kez geçmektedir.) “yaylak ve kışlak” ifadelerinin yer alması teklifi, dar içerikli olarak nitelendirilen yasa dışı eylemin, daha geniş içerikli eylemlere yol açacağı, ayrıca geçici maddenin belirttiği 01,01,2003 tarihinden önceki işgallere yasallık sağlayacağı düşüncesiyle Ziraat Mühendisleri Odası, istenen yasa değişikliği önergesine karşıdır.