T.C.
DANIŞTAY
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU   

YD İtiraz No : 2010/316

İtiraz Eden (Davacı) : TMMOB Ziraat Mühendisleri Odası
Karanfil Sok. No:28/12 - Kızılay/ANKARA

Vekili : Av. Zühal Dönmez - aynı adreste

Karşı Taraf (Davalı) : Tarım ve Köyişleri Bakanlığı - ANKARA

İstemin Özeti : Danıştay Onuncu ve Sekizinci Daireleri Müşterek Kurulunca verilen yürütmenin durdurulması isteminin reddine ilişkin 25.1.2010 günlü, E:2009/8802 sayılı karara, davacı itiraz etmekte ve yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini istemektedir.

Danıştay Tetkik Hakimi Mustafa Karabulut‘un Düşüncesi: İtiraz isteminin, ziraat mühendislerinin, Yönetmelikte belirtilen belgeleri alabilmeleri için Ziraat Mühendisleri Odasına üye olduklarını gösteren belgenin aranmamasına ilişkin Yönetmelik kuralları yönünden kabulü gerektiği düşünülmektedir.

Danıştay Savcısı İbrahim Özdemir‘in Düşüncesi: İtiraz dilekçesinde ileri sürülen nedenler Danıştay Onuncu ve Sekizinci Dairelerinden oluşan Müşterek Kurulca verilen yürütmenin durdurulması isteminin reddine ilişkin kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediğinden, itirazın reddi gerekeceği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca dosya incelendi, gereği görüşüldü:

15.5.2009 günlü, 27229 sayılı Resmi Gazete‘de yayımlanan "Tohumculuk Sektöründe Yetkilendirme ve Denetleme Yönetmeliği‘nin 6. maddesinin 4/a ve b bentleri, 8. maddesinin 1/ç bendi, 10. maddesinin 2/a bendi, 11. maddesinin 1/b bendi, 12. maddesinin 2/a bendi, 14. maddesinin 1/b bendi, 15. maddesinin 2/a bendi, 16. maddesinin 1/b bendi, 17. maddesinin 2/a bendi, 20. maddesinin 1/b bendi, 22. maddesinin 4/a bendi, 24. maddesinin 1/b ve c bentleri ile 31. maddesinin iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada; Danıştay Onuncu Dairesine kayıtlı bulunan ve Danıştay Onuncu ve Sekizinci Daireleri Müşterek Kurulunca verilen yürütmenin durdurulması isteminin reddine ilişkin 25.1.2010 günlü, E:2008/8802 sayılı karara, davacı itiraz etmekte ve yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini istemektedir.

Davacı tarafından, yürütmenin durdurulması isteminin reddine ilişkin karara itiraz edilmekle birlikte, itiraz dilekçesinin içeriğinden, itiraz isteminin kararın sadece Yönetmeliğin ziraat mühendislerinden oda üyelik belgesinin aranmamasına, ziraat mühendislerine eğitim verilmesine ve belgelerin ücretlendirilmesine ilişkin kısımlarıyla sınırlı olduğu anlaşıldığından, itiraz istemi belirtilen yönlerden incelenmiştir.

2577 sayılı idari Yargılama Usulü Kanunu‘nun 27. maddesine göre ancak idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda yürütmenin durdurulmasına karar verilebilir.

İtiraz edilen kararla ilgili dosyanın incelenmesinden, yürütmenin durdurulması kararı verilebilmesi için Kanunun aradığı koşulların gerçekleşmemiş olduğu anlaşıldığından, itirazın REDDİNE, 29.4.2010 gününde oyçokluğu ile karar verildi.

Danıştay idari Dava Daireleri Kurulu

Danıştay Başkanvekili Sinan Yörükoğlu X

13. Daire Başkanı Faruk Öztürk X

2. Daire Başkanı Kamuran Erbuğa

11. Daire Başkanı Ahmet Hamdi Ünlü

5. Daire Başkanı Salih Er

12. Daire Başkanı A. Çetin Zöngür

6. Daire Başkan V. Banu Dilçin

6. Daire Üyesi Nazlı Koçer X

11. Daire Üyesi İzge Nazlıoğlu

13. Daire Üyesi Ali Öztürk

2. Daire Üyesi Murat Cebeci X

5. Daire Üyesi Günay Erden

5. Daire Üyesi Esen Erol

11. Daire Üyesi Nihat Turan

2. Daire Üyesi Ayfer Özdemir

6. Daire Üyesi Levent Artuk

2. Daire Üyesi Kırdar Özsoylu

13. Daire Üyesi Turan Karakaya

12. Daire Üyesi Zeynep Kavlak

13. Daire Üyesi Zümrüt Öden

12. Daire Üyesi Efser Koçakoğlu

5. Daire Üyesi Hayrettin Kadıoğlu X

6. Daire Üyesi Tülin Özgenç

12. Daire Üyesi Erkan Cantekin

2. Daire Üyesi Nurben Ömerbaş X

11. Daire Üyesi M.Temel Koçaklar

12. Daire Üyesi Mevlüt Çetinkaya

11. Daire Üyesi Emel Cengiz X

12. Daire Üyesi Namık Kemal Ergani X

2. Daire Üyesi Yüksel Öztürk X

13. Daire Üyesi H. Neşe Sarı

11. Daire Üyesi Nevzat Özgür

13. Daire Üyesi Gürsel Mekik

KARŞI OY

X- 6235 sayılı Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Kanunu‘nun 33. maddesinde, mühendislik mesleği mensuplarının mesleklerini icra edebilmek için ihtisaslarına uygun odaya kaydolmak ve üyelik niteliğini korumak zorunda oldukları hükmü yer almaktadır.

Yönetmeliğin 6., 10., 12., 15., 17. ve 22. maddelerindeki belgelerin ziraat mühendisleri tarafından alınabilmesi amacıyla yapılacak başvuruya eklenmesi gereken belgeler içinde Ziraat Mühendisleri Odasına kayıtlı olunduğuna ilişkin belgenin yer almaması 6235 sayılı Yasa‘nın yukarıda anılan 33. maddesi hükmüne aykırı olup, bu durum Ziraat Mühendisleri Odasına kayıt olunmaksızın mesleğin serbest olarak icra edilmesine yol açabilecektir.

Açıklanan nedenlerle, yürütmenin durdurulması kararı verilebilmesi için 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 27. maddesinde öngörülen koşulların bakılan uyuşmazlıkta gerçekleştiği anlaşıldığından, yürütmenin durdurulması isteminin reddine ilişkin Daire kararına yapılan itirazın belirtilen Yönetmelik kuralları yönünden kabulünün gerektiği oyuyla, karara karşıyız.

Danıştay Başkanvekili Sinan Yörükoğlu

13. Daire Başkanı Faruk Öztürk

6. Daire Üyesi Nazlı Koçer

2. Daire Üyesi Murat Cebeci

5. Daire Üyesi Hayrettin Kadıoğlu

2. Daire Üyesi Nurben Ömerbaş

11. Daire Üyesi Emel Cengiz

12. Daire Üyesi Namık Kemal Ergani

2. Daire Üyesi Yüksel Öztürk